Zákon kterým se mění zákon č. 148/1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
Zákon č. 148/1998 Sb., o ochraně utajovaných skutečností a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 164/1999 Sb., zákona č. 18/2000 Sb., zákona č. 29/2000 Sb. a zákona č. 30/2000 Sb., se mění takto:
"(11) Podkladovými materiály jsou bezpečnostní dotazník, výpis z evidence Rejstříku trestů 2) a prohlášení navrhované osoby k osobnostní způsobilosti (dále jen "prohlášení k osobnostní způsobilosti") nebo posudek o osobnostní způsobilosti. ".
2. Za § 8 se vkládá nový § 8a, který včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 6a) zní:
(1) Ministerstvo obrany zajišťuje a v rozsahu stanoveném tímto zákonem provádí se souhlasem Úřadu bezpečnostní prověrky II. stupně navrhovaných osob, které jsou v pracovním poměru k Ministerstvu obrany nebo k ozbrojeným silám České republiky nebo které vykonávají vojenskou činnou službu 6a) nebo jsou studenty vojenských škol, a vydává a odnímá osvědčení těmto osobám.
(2) Při plnění úkolů podle odstavce 1 je Ministerstvo obrany oprávněno
a) využívat informace z evidencí Ministerstva vnitra a z evidencí Policie České republiky,
b) získávat potřebné informace v nezbytném rozsahu u orgánů státu, organizací a právnických osob,
c) vyžadovat opis z evidence Rejstříku trestů, 6)
d) sdružovat údaje z evidencí,
e) vést bezpečnostní spis k navrhované osobě,
f) uchovávat v informačních systémech údaje získané v rámci bezpečnostních prověrek navrhovaných osob nebo organizací.
(3) Pokud se během bezpečnostní prověrky podle odstavce 1 vyskytnou skutečnosti, které nelze ověřit opatřeními stanovenými pro daný stupeň bezpečnostní prověrky, lze požádat Úřad o provedení potřebných opatření stanovených pro III. stupeň bezpečnostní prověrky. Takto lze postupovat pouze s písemným souhlasem navrhované osoby.
(4) Vydání nebo odejmutí osvědčení podle odstavce 1 oznámí Ministerstvo obrany (dále jen "Ministerstvo") Úřadu do 30 dnů od jeho vydání nebo odejmutí.
6a) § 16 zákona č. 218/1999 Sb., o rozsahu branné povinnosti a o vojenských správních úřadech (branný zákon). ".
3. V § 9 odst. 1 písm. a) se za slova "svých příslušníků" vkládají čárka a slovo "zaměstnanců " a za slova "odnímají osvědčení" se vkládají slova "a certifikáty ".
4. V § 9 odst. 1 písm. b) se věta druhá zrušuje.
5. Za § 10 se vkládá nový § 10a, který zní:
(1) Při provádění bezpečnostních prověrek navrhovaných osob a vydávání a odnímání osvědčení a certifikátů podle § 9 odst. 1 písm. a) mají zpravodajské služby postavení Úřadu.
(2) Při provádění bezpečnostních prověrek navrhovaných osob a vydávání a odnímání osvědčení podle § 10 odst. 1 má Policie České republiky postavení Úřadu.
(3) Při provádění bezpečnostních prověrek II. stupně a vydávání a odnímání osvědčení pro stupeň utajení "Důvěrné" podle § 8a odst. 1 má Ministerstvo postavení Úřadu.
(4) Při vyřizování stížnosti (§ 75) podané navrhovanou osobou nebo osobou, které bylo vydáno osvědčení a u které byla provedena bezpečnostní prověrka podle § 8a odst. 1, § 9 odst. 1 písm. a) nebo § 10 odst. 1, má ministr obrany, ředitel zpravodajské služby a policejní prezident postavení ředitele Úřadu a Ministerstvo, zpravodajská služba nebo Policie České republiky postavení Úřadu. ".
6. V § 11 písm. d) se za slova "§ 8 odst. 2 písm. b)," vkládají slova "§ 8a odst. 2 písm. b), ".
7. V § 12 odst. 2 písm. h) se slova "tímto zákonem" nahrazují slovy "v § 18 odst. 1 ".
8. V § 14 odst. 1 písmeno c) zní:
1. statutárnímu orgánu změny údajů uvedených v základní části bezpečnostního dotazníku pod písmeny a) , c) , d) , i) a změny skutečností vedených v evidenci Rejstříku trestů,
2. Úřadu, Ministerstvu, zpravodajské službě nebo Policii České republiky podle příslušnosti k provedení bezpečnostní prověrky a v závislosti na stupni provedené bezpečnostní prověrky změny údajů uvedených v bodě 1, v první doplňující části bezpečnostního dotazníku uvedené pod písmeny d) a k) , ve druhé doplňující části bezpečnostního dotazníku uvedené pod písmeny a) a b) a změny v ostatních podkladových materiálech. ".
9. V § 14 odst. 1 se čárka na konci písmena c) nahrazuje tečkou a písmeno d) se zrušuje.
10. V § 14 odst. 2 se za slova "s výjimkou příslušníků" vkládají slova "a zaměstnanců " a za slova "zpravodajských služeb" se vkládají slova "a příslušníků a zaměstnanců Policie České republiky, kterým bylo vydáno osvědčení podle § 9 odst. 1 písm. a) nebo § 10 odst. 1 ".
(1) Podmínky pro určení navrhované osoby pro stupeň utajení "Vyhrazené" splňuje osoba, která
a) je státním občanem České republiky,
b) je způsobilá k právním úkonům,
c) dosáhla požadovaného věku, a
(2) Podmínky pro vydání osvědčení navrhované osobě pro stupně utajení "Důvěrné", "Tajné" nebo "Přísně tajné" splňuje osoba, která
a) splňuje podmínky uvedené v odstavci 1,
c) je bezpečnostně spolehlivá.
(3) Výjimky z ustanovení odstavce 1 písm. a) uděluje vláda. ".
"(2) Bezúhonnost se při provádění bezpečnostní prověrky I. stupně dokládá výpisem z evidence Rejstříku trestů 2) a při provádění bezpečnostní prověrky II., III. nebo IV. stupně se zjišťuje z opisu z evidence Rejstříku trestů. 6) ".
14. V § 22 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:
"(3) Při provádění bezpečnostní prověrky II. stupně se osobnostní způsobilost posuzuje na základě prohlášení k osobnostní způsobilosti. Zjistí-li se v průběhu této bezpečnostní prověrky skutečnosti, které vzbuzují pochybnost, zda navrhovaná osoba je osobnostně způsobilá, posoudí Úřad její osobnostní způsobilost na základě posudku o osobnostní způsobilosti, k jehož předložení ji vyzve. ".
Dosavadní odstavce 3 a 4 se označují jako odstavce 4 a 5.
15. V § 22 odst. 5 se za slova "právním předpisem" vkládají slova "vzor prohlášení k osobnostní způsobilosti, ".
"(2) Za bezpečnostní riziko se považuje zejména
a) činnost proti zájmům České republiky a proti zájmům, k jejichž ochraně se Česká republika zavázala,
b) činnost směřující k potlačování lidských práv nebo svobod, případně podpora takové činnosti,
c) styk s osobou, která po 1. lednu 1990 vyvíjela nebo vyvíjí činnost proti zájmům České republiky, případně se pohybuje v prostředí osob, které takovou činnost vyvíjejí,
d) chování a způsob života, který může mít vliv na ovlivnitelnost, důvěryhodnost nebo schopnost utajovat skutečnosti,
e) skutečnost, která může vést k vydíratelnosti, nebo
17. V § 23 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní:
"(3) Za bezpečnostní riziko lze též považovat
a) pravomocné odsouzení neuvedené ve výpisu z evidence Rejstříku trestů, 2) nebo
b) probíhající trestní stíhání. ".
Dosavadní odstavec 3 se označuje jako odstavec 4.
18. V § 24 se za odstavec 4 vkládá nový odstavec 5, který zní:
"(5) Bezpečnostní prověrku lze zastavit na základě písemné žádosti statutárního orgánu, který o její provedení požádal. V takovém případě se postupuje podle odstavce 4, přičemž není podmínkou odvolání souhlasu navrhované osoby s provedením bezpečnostní prověrky. ".
Dosavadní odstavce 5, 6 a 7 se označují jako odstavce 6, 7 a 8.
19. V § 27 se slova "opatření uvedená v § 26 a dále" zrušují.
20. V § 27 se vkládá nové písmeno a), které zní:
"a) posouzení podkladových materiálů Úřadem, ".
Dosavadní písmena a) až c) se označují jako písmena b) až d).
21. V § 27 se na konci písmena c) doplňují slova "včetně ověření její identity ".
"§ 28 Bezpečnostní prověrka III. stupně
(1) Bezpečnostní prověrku III. stupně tvoří opatření uvedená v § 27 a dále
a) šetření Úřadu podle § 8 odst. 2 písm. a) a b) k osobám starším 18 let žijícím společně s navrhovanou osobou v místě, kde je tato osoba přihlášena k trvalému pobytu, a v jiném místě, kde se navrhovaná osoba zdržuje,
b) šetření zpravodajských služeb podle § 9 odst. 2 písm. b) a Policie České republiky podle § 10 odst. 4 písm. a) k osobám starším 18 let žijícím společně s navrhovanou osobou v místě, kde je tato osoba přihlášena k trvalému pobytu, a v jiném místě, kde se navrhovaná osoba zdržuje, provedená na základě žádosti Úřadu.
(2) Jsou-li opatřeními provedenými podle odstavce 1 zjištěny poznatky, které by mohly být považovány za překážku pro vydání osvědčení, může bezpečnostní prověrku III. stupně dále tvořit šetření zpravodajských služeb nebo Policie České republiky k navrhované osobě v prostředí, ve kterém se tato osoba pohybuje, ke zjištění, zda se u navrhované osoby nevyskytují bezpečnostní rizika. Šetření se provádí na základě žádosti Úřadu. ".
23. V § 29 větě první se slova "opatření uvedená v § 28 a dále šetření zpravodajských služeb" nahrazují slovy "bezpečnostní prověrka III. stupně, prověření identity navrhované osoby zpravodajskými službami a jejich šetření ".
24. V § 31 odst. 1 se před slovo "informuje" vkládá slovo "podrobně ".
"(5) Podkladovými materiály pro bezpečnostní prověrku I. stupně jsou základní část bezpečnostního dotazníku a výpis z evidence Rejstříku trestů. 2) Podkladovými materiály pro bezpečnostní prověrku II. stupně jsou základní a první doplňující část bezpečnostního dotazníku a prohlášení k osobnostní způsobilosti, pokud zákon nestanoví jinak. Podkladovými materiály pro bezpečnostní prověrku III. nebo IV. stupně jsou základní, první doplňující a druhá doplňující část bezpečnostního dotazníku a posudek o osobnostní způsobilosti. ".
26. § 33 včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 9a) zní:
(1) Bezpečnostní dotazník se dělí na část základní a dvě části doplňující.
(2) Část základní vyplní každá navrhovaná osoba a předá ji statutárnímu orgánu.
(3) První doplňující část vyplní navrhovaná osoba pro účely bezpečnostní prověrky II., III. nebo IV. stupně. Druhou doplňující část vyplní navrhovaná osoba pro účely bezpečnostní prověrky III. nebo IV. stupně. Příslušné doplňující části včetně prohlášení k osobnostní způsobilosti nebo posudku o osobnostní způsobilosti předá navrhovaná osoba statutárnímu orgánu v podobě vylučující možnost, aby se statutární orgán seznámil s jejich obsahem.
(4) V základní části navrhovaná osoba uvádí
b) datum a místo narození, rodné číslo,
c) adresu místa, kde je přihlášena k trvalému pobytu, a adresu jiného místa, kde se zdržuje,
e) státní občanství včetně předchozích,
f) číslo občanského průkazu, datum a místo jeho vydání,
h) přehled předchozích zaměstnavatelů a povolání v posledních 5 letech,
(5) V první doplňující části navrhovaná osoba uvádí
a) druh a číslo cestovního dokladu, datum a místo jeho vydání,
b) je-li voják nebo nevoják, u vojáka číslo vojenské knížky, evidenční místo a dosaženou vojenskou hodnost, u nevojáka důvod zániku branné povinnosti,
c) je-li nebo byla-li ve služebním poměru, v jakém, ke komu a dosaženou hodnost,
d) všechna vznesená a sdělená obvinění z trestných činů vůči své osobě a pravomocná odsouzení,
e) členství v orgánech organizací v posledních 5 letech,
f) podnikatelskou činnost v posledních 5 letech,
g) nepřetržité pobyty v zahraničí delší než 30 dnů po dosažení věku 18 let a pobyty kratší, jejichž celková délka přesáhla 120 dní v kalendářním roce v posledních 5 letech,
i) výkony rozhodnutí nařízené proti ní v posledních 5 letech,
j) členství v Lidových milicích,
k) kontakty a vazby na bývalé i současné zpravodajské a bezpečnostní služby cizí moci nebo na zpravodajské služby bývalé Československé socialistické republiky,
l) přehled předchozích bezpečnostních prověrek provedených podle tohoto zákona,
m) zda užívá nebo užívala omamné nebo psychotropní látky,
n) zda je nebo byla závislá na jiné návykové látce,
o) zda je nebo byla z nějaké závislosti léčena,
p) dodatek k životopisu vztahující se ke skutečnostem uvedeným v této části dotazníku.
(6) Ve druhé doplňující části navrhovaná osoba uvádí
a) jméno, příjmení, tituly, rodné číslo, datum a místo narození, státní příslušnost, včetně předchozích, manžela a datum sňatku,
b) současného zaměstnavatele a povolání manžela a adresu místa, kde je přihlášen k trvalému pobytu, liší-li se od obdobného údaje navrhované osoby,
c) jméno, příjmení, rodné číslo a datum a místo narození a státní příslušnost, včetně předchozích, všech osob žijících společně s navrhovanou osobou v místě, kde je tato osoba přihlášena k trvalému pobytu, a v jiném místě, kde se navrhovaná osoba zdržuje,
d) jména a adresy 3 osob, které nejsou uvedeny v bezpečnostním dotazníku z jiného důvodu a mohou se vyjádřit k navrhované osobě,
e) přehled navštěvovaných škol,
f) přehled předchozích zaměstnavatelů a povolání neuvedených v základní části,
g) majetkové poměry příslušníků domácnosti, 9a)
h) adresy míst, kde byla navrhovaná osoba v posledních 10 letech přihlášena k trvalému pobytu, a jiných míst, kde se zdržovala,
i) kontakty na osoby žijící v zahraničí,
j) příslušnost a vztahy k sdružením, obecně prospěšným společnostem a nadacím v posledních 5 letech,
k) souhlas k ověření stavu bankovních účtů, účtu ve Středisku cenných papírů a souhlas k ověření daňového přiznání, 10)
l) dodatek k životopisu vztahující se ke skutečnostem uvedeným v této části dotazníku.
(7) Součástí bezpečnostního dotazníku je
a) 1 fotografie o rozměrech 35 x 45 mm, která odpovídá současné podobě navrhované osoby, zobrazuje ji v předním čelném pohledu s výškou obličejové části hlavy od očí k bradě minimálně 13 mm, v občanském oděvu, bez brýlí s tmavými skly s výjimkou nevidomých a bez pokrývky hlavy, není-li její použití odůvodněno důvody náboženskými nebo zdravotními; v takovém případě nesmí pokrývka hlavy zakrývat obličejovou část způsobem znemožňujícím její identifikaci,
b) čestné prohlášení o pravdivosti uvedených údajů,
c) souhlas s provedením bezpečnostní prověrky,
d) souhlas se shromažďováním a vedením údajů v souladu se zvláštním právním předpisem. 11)
(8) Vyplněný bezpečnostní dotazník slouží pouze pro potřeby provedení bezpečnostní prověrky. Údaje v něm uvedené musí být chráněny před neoprávněným nakládáním.
(9) Úřad stanoví právním předpisem formy bezpečnostního dotazníku, jeho vzor a způsob jeho vyplňování.
9a) § 115 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění zákona č. 509/1991 Sb. ".
27. V § 34 odst. 2 se za slova "§ 18" vkládají slova "odst. 1 ".
28. V § 34 odst. 3 se za slova "§ 18" vkládají slova "odst. 1 ".
29. V § 34 se doplňuje odstavec 4, který zní:
"(4) Statutární orgán orgánu státu je oprávněn pověřit vedoucí zaměstnance, kteří jsou oprávněni činit právní úkony v pracovněprávních vztazích, a služební funkcionáře, kteří jsou oprávněni přijímat občany do služebního poměru nebo činit právní úkony v pracovněprávních vztazích, plněním své povinnosti provádět bezpečnostní prověrku I. stupně navrhovaných osob. ".
30. V § 35 odst. 1 se slova "a po provedení jejich vyhodnocení statutárním orgánem" zrušují.
"(2) Před zasláním žádosti o vydání osvědčení je statutární orgán oprávněn se seznámit pouze se základní částí bezpečnostního dotazníku a pořídit si její kopii, kterou založí do spisu k navrhované osobě. ".
32. V § 36 odst. 1 se za slova "§ 18" vkládají slova "odst. 2 " a slova "může vydat" se nahrazují slovem "vydá ".
33. V § 36 se na konci odstavce 2 doplňují slova "a u bezpečnostní prověrky I. stupně, provedené Úřadem, oznámení o splnění podmínek uvedených v § 18 odst. 1 vydané Úřadem ".
34. V § 36 odst. 3 se za slova "§ 18" vkládají slova "odst. 2 " a za větu první se vkládá nová věta, která zní: "Nesplňuje-li navrhovaná osoba podmínky pro vydání osvědčení pro požadovaný stupeň utajení, vydá Úřad osvědčení pro takový stupeň utajení, pro který navrhovaná osoba splňuje podmínky. ".
35. V § 36 odst. 4 větě první se slova "písm. a) až d) " nahrazují slovy "odst. 1 ".
36. V § 36 se za odstavec 5 vkládá nový odstavec 6, který zní:
"(6) Zjistí-li statutární orgán, který u navrhované osoby provedl bezpečnostní prověrku I. stupně a její určení, že tato osoba přestala splňovat některou z podmínek uvedených v § 18 odst. 1, oznámí tuto skutečnost této osobě a neprodleně zruší její určení. ".
Dosavadní odstavec 6 se označuje jako odstavec 7.
37. V § 36 odst. 7 se za slova "§ 18" vkládají slova "odst. 2 ".
38. V § 37 odst. 2 písmeno b) zní:
"b) oznámením podle § 36 odst. 6 nebo 7. ".
"(3) Zanikla-li platnost osvědčení podle odstavce 2 písm. b), je osoba, které bylo osvědčení vydáno Úřadem, Ministerstvem, zpravodajskou službou nebo Policií České republiky, povinna je odevzdat do 5 pracovních dnů ode dne oznámení o tomto zániku tomu, kdo osobě osvědčení vydal. Současně je povinna ve stejné lhůtě odevzdat i certifikát, byl-li osobě vydán, tomu, kdo osobě certifikát vydal. ".
40. V § 38 odst. 5 se za poslední větu doplňuje tato věta: "Před takovým určením je statutární orgán povinen vyžádat si od osoby, jež má být určena a je držitelem platného osvědčení pro požadovaný stupeň, kopii základní části bezpečnostního dotazníku. Současně je statutární orgán povinen založit spis k navrhované osobě. ".
"(6) Statutární orgán je povinen do 30 dnů ode dne určení navrhované osoby o této skutečnosti písemně vyrozumět Úřad. Tuto povinnost nemají zpravodajské služby a Policie České republiky u určení navrhovaných osob, kterým vydaly osvědčení podle § 9 odst. 1 písm. a) nebo § 10 odst. 1. ".
42. V § 39 se na konci odstavce 4 doplňuje tato věta: "Tuto povinnost nemají zpravodajské služby a Policie České republiky u zániku určení u osob, kterým vydaly osvědčení podle § 9 odst. 1 písm. a) nebo § 10 odst. 1. ".
43. V § 43 odst. 1, písm. e) se za slovo "prezident" vkládají slova ", viceprezident a členové ".
"(2) Bezpečnostní spis k navrhované osobě zakládá
a) Úřad při zahájení bezpečnostní prověrky II., III. nebo IV. stupně,
b) Ministerstvo při zahájení bezpečnostní prověrky II. stupně prováděné podle § 8a odst. 1,
c) zpravodajské služby při zahájení bezpečnostní prověrky II., III. nebo IV. stupně prováděné podle § 9 odst. 1 písm. a),
d) Policie České republiky při zahájení bezpečnostní prověrky II., III. nebo IV. stupně prováděné podle § 10 odst. 1 a po jeho založení jej vede, doplňuje, eviduje a vyřazuje. ".
45. V § 44 odst. 4 se slova "80 let od jeho založení" nahrazují slovy "20 let od uplynutí platnosti posledně vydaného osvědčení či od data doručení posledního oznámení o nesplnění podmínek ".
46. V § 45 odst. 1 písm. a) část věty za středníkem zní:
"při určování pro ostatní stupně utajení kopie základní části bezpečnostního dotazníku, ".
47. V § 45 odst. 2 se tečka na konci první věty nahrazuje čárkou a doplňují se tato slova:
"nebo vždy před určením osoby, které již bylo osvědčení vydáno. ".
48. V § 46 odst. 5 písm. a) se za slovo "prezidenta" vkládají slova ", viceprezidenta a členů " a za slovy "Nejvyššího soudu" se slovo "a" nahrazuje čárkou a na konci písmena se doplňují tato slova:
"a Veřejného ochránce práv a zástupce Veřejného ochránce práv ".
49. V 46 odst. 9 se za slova "České republiky" vkládají slova "anebo k ohrožení života či zdraví osob ".
"(5) V souladu s mezinárodní smlouvou, kterou je Česká republika vázána, vydává Úřad certifikát, ve kterém uvede stupeň utajení, na který bylo osobě vydáno osvědčení nebo organizaci potvrzení. Před vydáním certifikátu je Úřad oprávněn provést některá opatření bezpečnostní prověrky daného stupně, včetně provedení bezpečnostního pohovoru. Certifikát se vydává na dobu nezbytně nutnou, nejdéle však na dobu platnosti osvědčení nebo potvrzení. ".
1. Bezpečnostní prověrka provedená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona podle zákona č. 148/1998 Sb., ve znění pozdějších předpisů, se po dobu platnosti osvědčení považuje za bezpečnostní prověrku provedenou podle zákona č. 148/1998 Sb., ve znění pozdějších předpisů a ve znění tohoto zákona.
2. Bezpečnostní prověrka zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona podle zákona č. 148/1998 Sb., ve znění pozdějších předpisů, se dokončí podle zákona č. 148/1998 Sb., ve znění pozdějších předpisů a ve znění tohoto zákona, přičemž se nepřihlíží k údajům a zjištěním, která nejsou podle zákona č. 148/1998 Sb., ve znění pozdějších předpisů a ve znění tohoto zákona, pro provedení bezpečnostní prověrky požadována.
3. U zahájené bezpečnostní prověrky II. stupně osoby uvedené v § 8a odst. 1 předá Úřad bezpečnostní spis k navrhované osobě, který k této osobě založil, do 30 dnů ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona Ministerstvu.
Tento zákon nabývá účinnosti třicátým dnem po dni jeho vyhlášení.
Klaus v. r.
Havel v. r.
Zeman v. r.