Program Zákon

Nařízení vlády o stanovení podmínek pro poskytování dotace v souvislosti s předčasným ukončením provozování zemědělské činnosti zemědělského podnikatele

Vláda nařizuje podle § 2c odst. 5 zákona č. 252/1997 Sb ., o zemědělství, ve znění zákona č. 85/2004 Sb. , (dále jen "zákon") k provedení § 2c odst.2 písm. e) zákona a k provedení části první zákona č. 256/2000 Sb. , o státním zemědělském intervenčním fondu a o změně některých dalších zákonů (zákon o Státním zemědělském intervenčním fondu), ve znění zákona č. 128/2003 Sb., zákona č. 85/2004 Sb. a zákona č. 482/2004 Sb. :

§ 1 Předmět úpravy

Toto nařízení1) upravuje v návaznosti na přímo použitelný předpis Evropských společenství2) poskytování dotací v rámci programu podpory předčasného ukončení zemědělské činnosti zemědělského podnikatele (dále jen "program").

§ 2 Vymezení pojmů

Pro účely tohoto nařízení se rozumí

a) zemědělským podnikem podnik podle zvláštního právního předpisu3) určený k provozování zemědělské výroby podle § 2e odst. 3 zákona,

b) provozováním zemědělské výroby činnost vymezená v § 2e odst. 3 zákona, uskutečňovaná osobou, která je zemědělským podnikatelem podle § 2f zákona , popřípadě osobou podle zvláštního právního předpisu4) , jakož i účast na provozování zemědělské výroby v postavení zaměstnance zemědělského podniku, a jde-li o zemědělský podnik, který je právnickou osobou, též v postavení statutárního orgánu nebo člena jeho statutárního orgánu.

§ 3 Žádost o zařazení do programu

(1) Žádost o zařazení do programu (dále jen "žádost o zařazení") může podat fyzická osoba (dále jen "žadatel"), jestliže

a) je zemědělským podnikatelem podle § 2e zákona evidovaným podle § 2f zákona nebo osobou, která je držitelem osvědčení podle zvláštních právních předpisů4) ,

b) ke dni podání žádosti o zařazení dosahuje věku alespoň 55 let a v den podání žádosti o zařazení nedosahuje věku potřebného pro nárok na starobní důchod5) ,

c) po dobu alespoň 10 kalendářních let bezprostředně předcházejících roku, ve kterém podá žádost o zařazení, provozoval zemědělskou výrobu podle § 2e odst. 3 zákona, z toho nejméně poslední 3 kalendářní roky vlastním jménem a na vlastní odpovědnost v převáděném zemědělském podniku, který dosahuje výměry nejméně 5 ha zemědělské půdy, a

d) prokáže, že v každém ze 3 kalendářních let bezprostředně předcházejících kalendářnímu roku, ve kterém podá žádost o zařazení, dosáhl podíl jeho příjmů ze zemědělské výroby podle § 2e odst. 3 zákona na celkových jeho příjmech z podnikání nejméně 50 %.

(2) Žádost o zařazení žadatel podá Státnímu zemědělskému intervenčnímu fondu (dále jen "Fond") na formuláři vydaném Fondem, nejpozději do 31. prosince 2006.

(3) Žádost o zařazení obsahuje

a) náležitosti stanovené v § 3 odst. 2 zákona,

b) seznam všech půdních bloků, popřípadě dílů půdních bloků vedených v evidenci využití zemědělské půdy podle uživatelských vztahů podle § 3a zákona (dále jen "evidence půdy"), žadatelem zemědělsky obhospodařovaných ke dni podání žádosti o zařazení,

c) identifikační údaje fyzické nebo právnické osoby, která splňuje podmínky podle § 4 (dále jen "nabyvatel") (jméno, popřípadě jména, příjmení, datum narození, identifikační číslo, bylo-li přiděleno, adresa místa trvalého pobytu nebo místo podnikání, jedná-li se o fyzickou osobu, nebo obchodní firma nebo název, sídlo, identifikační číslo, předmět podnikání, jedná-li se o právnickou osobu),

d) ukazatele týkající se zadluženosti, hospodářského výsledku po zdanění a čistého ročního příjmu (dále jen "ekonomické ukazatele hospodaření") nabyvatele zemědělského podniku za posledních 5 kalendářních let bezprostředně předcházejících kalendářnímu roku, ve kterém byla podána žádost o zařazení; nabyvatel, který nebyl podnikatelem po celou dobu posledních 5 kalendářních let bezprostředně předcházejících roku, ve kterém byla podána žádost o zařazení, uvedené údaje nepředkládá,

e) předpokládané ekonomické ukazatele hospodaření vycházející z podnikatelských záměrů zemědělského podniku nabyvatele na dobu 5 kalendářních let následujících po kalendářním roce, ve kterém je podána žádost o zařazení,

f) přehled příjmů ze zemědělské činnosti a celkových příjmů žadatele z podnikání v posledních 3 letech bezprostředně předcházejících kalendářnímu roku, ve kterém podá žádost o zařazení,

g) čestné prohlášení žadatele,

1. kterým se zaváže nejpozději do 12 měsíců ode dne doručení žádosti o zařazení ukončit podnikání v zemědělství a převést nabyvateli zemědělský podnik,

2. kterým se zaváže požádat Ministerstvo zemědělství o vynětí své osoby z evidence půdy,

3. že nedosahuje věku potřebného pro nárok na starobní důchod5) .

(4) Nedílnou součástí žádosti o zařazení je

a) výpis z obchodního rejstříku, osvědčení nebo doklad o registraci podnikání podle zvláštního právního předpisu4) žadatele i nabyvatele, ne starší 3 měsíce,

b) kopie účetních záznamů, popřípadě daňových dokladů6) , prokazujících výsledky ekonomických ukazatelů zemědělského podniku nabyvatele za 5 kalendářních let bezprostředně předcházejících roku, ve kterém je podána žádost o zařazení; nabyvatel, který nebyl podnikatelem po celou dobu trvání 5 kalendářních let bezprostředně předcházejících roku, ve kterém je podána žádost o zařazení, tyto doklady nepředkládá,

c) kopie účetních záznamů, popřípadě daňových dokladů6) žadatele, prokazujících podíl příjmů ze zemědělské činnosti na celkových příjmech žadatele z podnikání za 3 kalendářní roky bezprostředně předcházející roku, ve kterém je podána žádost o zařazení,

d) doklad prokazující provozování zemědělské výroby podle odstavce 1 písm. c) ,

e) doklad prokazující odbornou způsobilost nabyvatele podle § 4 písm. b) a c) ,

f) čestné prohlášení nabyvatele, kterým se zaváže zemědělsky obhospodařovat nejméně po dobu 5 kalendářních let následujících po roce, ve kterém bude převeden zemědělský podnik, celkovou výměru zemědělských pozemků, ke kterým mu bude v rámci převodu tohoto podniku převedeno vlastnické právo nebo právo k jejich užívání na dobu nejméně 5 kalendářních let.

§ 4 Nabyvatel

Nabyvatelem může být fyzická nebo právnická osoba,

a) která je zemědělským podnikatelem podle § 2e zákona se sídlem nebo místem podnikání na území České republiky,

b) která, jde-li o fyzickou osobu, je ke dni podání žádosti o zařazení mladší 40 let a splňuje podmínky odborné způsobilosti podle § 2f odst. 2 písm. b) zákona,

c) která, jde-li o právnickou osobu, má ke dni podání žádosti o zařazení nejvýše 5 společníků7) , akcionářů8) nebo členů9) (dále jen "účastník"), kteří jsou fyzickou osobou a ke dni podání žádosti o zařazení je každý z nich mladší 40 let; rovněž osoba, která je statutárním orgánem právnické osoby, popřípadě členové statutárního orgánu právnické osoby, musí splňovat uvedenou věkovou hranici a alespoň jeden člen statutárního orgánu musí splňovat podmínku odborné způsobilosti podle § 2f odst. 2 písm. b) zákona,

d) jejíž zemědělský podnik je ekonomicky životaschopný (dále jen "životaschopnost"), a to z hlediska dosahovaného nebo předpokládaného hospodářského výsledku po zdanění nebo z hlediska ročního čistého příjmu a z hlediska míry jeho skutečné nebo předpokládané zadluženosti podle § 5 .

§ 5 Posouzení životaschopnosti zemědělského podniku nabyvatele

(1) Životaschopnost zemědělského podniku nabyvatele posuzuje Fond na základě podkladů předložených spolu s žádostí o zařazení.

(2) Fond posuzuje zejména zadluženost zemědělského podniku nabyvatele, která nesmí ani po dni nabytí převáděného podniku překročit 75 % účetní hodnoty majetku nabyvatele a hospodářský výsledek po zdanění nebo čistý roční příjem nabyvatele ze zemědělského podnikání.

(3) Je-li nabyvatel fyzickou osobou, musí výše jeho čistého ročního příjmu z podnikání v zemědělství dosahovat za sledovaných posledních 5 kalendářních let nejméně výše průměrné roční mzdy v zemědělství, zjištěné podle zvláštního právního předpisu10) za toto období; tato podmínka platí též pro osobu, jejíž příjmy jsou zdaňovány podle zvláštního právního předpisu jako příjmy spolupracující osoby.

(4) Je-li nabyvatel právnickou osobou, musí být dosahováno za sledovaných posledních 5 kalendářních let kladného hospodářského výsledku po zdanění.

(5) Jestliže nabyvatel zemědělského podniku nesplňuje kritéria uvedená v odstavci 3 nebo 4 nebo nabyvatel nebyl podnikatelem po celou dobu trvání 5 kalendářních let bezprostředně předcházejících roku, ve kterém je podána žádost o zařazení, posuzuje Fond životaschopnost zemědělského podniku nabyvatele na základě dokladů podle § 3 odst. 3 písm. e) .

§ 6 Zařazení do programu

(1) Fond podmínečně zařadí žadatele do programu, jestliže žadatel splní podmínky podle § 3 a nabyvatel splní podmínky podle § 3 odst. 4 písm. f) a § 4 .

(2) Fond zařadí žadatele do programu, jestliže žadatel do 12 měsíců ode dne doručení žádosti o zařazení předloží Fondu

a) smlouvu o prodeji zemědělského podniku, uzavřenou podle zvláštního právního předpisu11) ,

b) doklad prokazující splnění závazku podle § 3 odst. 3 písm. g) bodu 2 ,

c) doklad, že žadatel ukončil podnikání v zemědělství,

d) čestné prohlášení, že žadatel není poživatelem starobního důchodu12) .

(3) Smlouvu o prodeji zemědělského podniku podle odstavce 2 písm. a) může žadatel nahradit předložením darovací smlouvy, popřípadě kupní smlouvy, kterou na svého potomka v řadě přímé převádí všechny pozemky ve svém vlastnictví, patřící k jeho zemědělskému podniku.

(4) Pozemky, které má žadatel v pronájmu, lze zahrnout do výměry půdních bloků, popřípadě dílů půdních bloků, na které je možné pobírat dotaci podle tohoto nařízení, pouze za předpokladu, že dojde mezi žadatelem a pronajímatelem těchto pozemků k dohodě o ukončení nájemní smlouvy a uzavření nájemní smlouvy mezi pronajímatelem a žadatelovým potomkem podle odstavce 3 , jejíž předmětem bude pronájem těchto pozemků na dobu nejméně 5 kalendářních let. Tato smlouva musí být předložena Fondu ve lhůtě podle odstavce 2 .

(5) Fond zruší podmínečné zařazení žadatele podle odstavce 1 , pokud nesplní podmínky podle odstavce 2 , popřípadě 3 .

§ 7 Dotace

(1) Fond poskytuje žadateli dotaci po dobu nejvýše 15 kalendářních let, počínaje rokem, v němž byl žadatel zařazen do programu podle § 6 odst. 2 . Dotace se vyplácí v příslušném kalendářním roce, ve čtvrtletních splátkách, vždy do 30 kalendářních dnů po skončení příslušného čtvrtletí kalendářního roku. Dotace se neposkytne žadateli počínaje kalendářním rokem, v němž dosáhne 75 let věku.

(2) Dotace se stanoví jako součet částky 75 000 Kč a částky tvořené součinem sazby 4 500 Kč na 1 ha zemědělské půdy, převedené podle § 6 odst. 2 písm. a) nebo podle § 6 odst. 3 , popřípadě podle § 6 odst. 4 , nejvýše však do výměry 30 ha této zemědělské půdy; do této výměry zemědělské půdy se započítávají pouze půdní bloky, popřípadě díly půdních bloků, převedené z žadatele na nabyvatele v evidenci půdy, u kterých nabyvatel prokázal převod vlastnického práva nebo prokázal jiný právní důvod jejich užívání, a to nejméně na dobu 5 kalendářních let. Do výměry zemědělské půdy se však nezahrne zemědělská půda, jejímž výlučným vlastníkem ke dni podání žádosti o zařazení byl nabyvatel.

(3) V roce zařazení do programu se výše dotace poskytne ve výši jedné dvanáctiny za každý celý kalendářní měsíc, po který byl žadatel zařazen do programu.

(4) V případě, že se žadatel stane poživatelem důchodu12) , dotace podle odstavce 2 se počínaje následujícím kalendářním rokem sníží o částku vyplacenou na starobním důchodu za uplynulý kalendářní rok.

§ 8 Žádost o dotaci

(1) Žádost o dotaci v rámci programu (dále jen "žádost o dotaci") podává žadatel Fondu na jím vydaném formuláři každoročně do 15. února příslušného kalendářního roku. Dotace za kalendářní rok, ve kterém byl žadatel zařazen do programu, se poskytne na základě rozhodnutí o zařazení žadatele do programu podle § 6 odst. 2 .

(2) K žádosti o dotaci žadatel přiloží čestné prohlášení o tom, že není poživatelem starobního důchodu12) , nebo potvrzení o výši částky, která mu byla vyplacena na starobním důchodu12) za uplynulý kalendářní rok.

§ 9 Neposkytnutí dotace, vrácení dotace a vyřazení žadatele z programu

(1) Fond rozhodne o vyřazení žadatele z programu a o vrácení celé výše již poskytnuté dotace, zjistí-li, že

a) se žadatel stal opětovně zemědělským podnikatelem podle § 2e zákona,

b) se žadatel účastní na podnikání jiného zemědělského podnikatele, nebo

c) žadatel požádal o zařazení půdního bloku nebo dílu půdního bloku do evidence půdy.

(2) Nesplní-li nabyvatel závazek podle § 3 odst. 4 písm. f) , týkající se rozlohy obhospodařování zemědělských pozemků, Fond rozhodne o

a) snížení dotace o 10 %, je-li závazek porušen v rozsahu nad 10 % do 20 % výměry zemědělských pozemků,

b) snížení dotace o 50 %, je-li závazek porušen v roz sahu nad 20 % do 30 % výměry zemědělských pozemků,

c) zastavení poskytování dotace, je-li závazek porušen v rozsahu nad 30 % výměry zemědělských pozemků.

(3) Je-li závazek podle § 3 odst. 4 písm. f) , týkající se rozlohy obhospodařování zemědělských pozemků, porušen v rozsahu nepřesahujícím 10 % výměry zemědělských pozemků, postup podle odstavce 2 se neuplatní.

(4) Fond postup podle odstavce 2 rovněž neuplatní, pokud nabyvatel porušil závazek uvedený v § 3 odst. 4 písm. f) z důvodu

a) zásahu vyšší moci13) ,

b) provedení pozemkové úpravy14) ,

c) restitučního řízení15) , nebo

d) provedení změny v evidenci půdy podle § 3h zákona.

§ 10 Důsledky uvedení nepravdivých údajů

Zjistí-li Fond, že žadatel uvedl nepravdivé údaje ve vztahu k podmínkám poskytnutí dotace, postupuje podle přímo použitelných předpisů Evropských společenství16) .

§ 11 Účinnost

Toto nařízení nabývá účinnosti dvacátým dnem po dni jeho vyhlášení.

Předseda vlády:
JUDr. Gross v. r.
Ministr zemědělství:
Ing. Palas v. r.

Poznámky pod čarou

1) Je vydáno k provedení a v mezích zákona, jehož obsah umožňuje provést úpravu v návaznosti na přímo použitelný předpis Evropských společenství nařízením vlády.

2) Nařízení Rady (ES) č. 1257/1999 ze dne 17. května 1999 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF) a o změně a zrušení některých nařízení.
Nařízení Komise (ES) č. 817/2004 ze dne 29. dubna 2004, kterým se stanoví prováděcí pravidla k nařízení Rady (ES) č. 1257/1999 o podpoře pro rozvoj venkova z Evropského zemědělského orientačního a záručního fondu (EZOZF).

3) § 5 obchodního zákoníku .

4) Například čl. II zákona č. 85/2004 Sb. , kterým se mění zákon č. 252/1997 Sb. , o zemědělství, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony.

5) § 29 , 32 , 74 , 76 a 94 zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění zákona č. 134/1997 Sb., zákona č. 289/1997 Sb., zákona č. 118/2000 Sb. , zákona č. 188/2001 Sb. a zákona č. 425/2003 Sb.

6) Zákon č. 563/1991 Sb. , o účetnictví, ve znění zákona č. 117/1994 Sb., zákona č. 227/1997 Sb. , zákona č. 492/2000 Sb. , zákona č. 353/2001 Sb. , zákona č. 575/2002 Sb., zákona č. 437/2003 Sb. a zákona č. 257/2004 Sb. Zákon č. 586/1992 Sb. , o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů.

7) § 76 , 93 a 105 obchodního zákoníku .

8) § 154 obchodního zákoníku .

9) § 221 obchodního zákoníku .

10) Zákon č. 89/1995 Sb. , o státní statistické službě, ve znění zákona č. 356/1999 Sb. , zákona č. 220/2000 Sb. , zákona č. 256/2000 Sb ., zákona č. 411/2000 Sb., zákona č. 202/2002 Sb. , zákona č. 320/2002 Sb. , zákona č. 81/2004 Sb. a zákona č. 562/2004 Sb.

11) § 476 a násl. obchodního zákoníku .

12) § 29 , § 30 až 32, § 74 , 76 a 94 zákona č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění zákona č. 134/1997 Sb., zákona č. 289/1997 Sb., zákona č. 118/2000 Sb. , zákona č. 188/2001 Sb. a zákona č. 425/2003 Sb.

13) Čl. 39 nařízení Komise (ES) č. 817/2004.

14) Zákon č. 139/2002 Sb. , o pozemkových úpravách a pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb. , o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, ve znění zákona č. 309/2002 Sb. a zákona č. 53/2004 Sb.

15) Zákon č. 229/1991 Sb. , o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění zákona č. 42/1992 Sb. , zákona č. 93/1992 Sb., zákona č. 39/1993 Sb. , zákona č. 183/1993 Sb., nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 131/1994 Sb. , nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 166/1995 Sb. , nálezu Ústavního soudu vyhlášeného pod č. 29/1996 Sb. , zákona č. 30/1996 Sb., zákona č. 139/2002 Sb. , zákona č. 320/2002 Sb. , zákona č. 253/2003 Sb. a zákona č. 354/2004 Sb.

16) Čl. 72 nařízení Komise (ES) č. 817/2004.